La NR-12 es la Norma Reglamentadora del Ministério do Trabalho e Emprego (Ministerio del Trabajo y Empleo de Brasil) que fija los requisitos mínimos de seguridad para diseñar, fabricar, vender y usar máquinas y equipos en Brasil. La máquina universal de ensayos queda dentro de su alcance: no aparece en ninguna de las exclusiones del ítem 12.1.4 y tiene los peligros típicos de una máquina, como el aplastamiento entre el travesaño y la mesa, la proyección de fragmentos en la rotura de la probeta y la energía almacenada en el conjunto.
El texto vigente es el de la revisión hecha por la Portaria (ordenanza ministerial) SEPRT nº 916, del 30 de julio de 2019, con la última modificación por la Portaria MTE nº 344, del 21 de marzo de 2024, según la página oficial de la NR-12 en gov.br consultada el 30/09/2026. En una frase: el fabricante tiene que entregar la máquina segura y documentada, y el empleador tiene que analizar los riesgos del uso, mantener las protecciones y el paro de emergencia, registrar el mantenimiento y capacitar a quien opera. Este artículo no es un dictamen jurídico: la adecuación de cada máquina es responsabilidad del empleador y pasa por una apreciación de riesgos (el análisis de los peligros de la máquina en el uso real) hecha por un profesional legalmente habilitado.
Qué es la NR-12 y cuál es el texto vigente
La NR-12 reglamenta los artículos 184 a 186 de la CLT (Consolidación de las Leyes del Trabajo de Brasil), en la redacción de la Lei nº 6.514/1977. Fue expedida por la Portaria MTb nº 3.214, del 8 de junio de 1978, revisada por completo en 2010 y reordenada en 2019, cuando incorporó fechas de corte para máquinas nuevas y usadas y pasó a aceptar las normas europeas armonizadas tipo C a falta de una norma nacional o internacional.
Después de 2019 solo hubo ajustes puntuales. El PDF oficial se llama "nr-12-atualizada-2025", pero su lista de modificaciones termina en la Portaria MTE nº 344/2024, y la consulta del 30/09/2026 no encontró ninguna portaria de 2025 o 2026. La tabla resume los actos principales:
| Acto | Publicación en el DOU (Diário Oficial da União) | Qué hizo |
|---|---|---|
| Portaria MTb nº 3.214/1978 | 06/07/1978 | Crea la NR-12 |
| Portaria SIT nº 197/2010 | 24/12/2010 | Revisión completa (numeración con los ítems 12.38 y siguientes) |
| Portaria SEPRT nº 916/2019 | 31/07/2019 | Última modificación sustancial: nueva estructura y nueva numeración (12.5.1 y siguientes) |
| Portaria MTP nº 428/2021 | 08/10/2021 | Inserta el ítem 1.6 en el Anexo III (medios de acceso) |
| Portaria MTP nº 806/2022 | 19/04/2022 | Modifica el ítem 12.10.2 (riesgos adicionales, remisión a la NR-09) |
| Portaria MTP nº 4.219/2022 | 22/12/2022 | Ítem 12.11.2.1: la CIPA pasa a ser la Comissão Interna de Prevenção de Acidentes e de Assédio (Comisión Interna de Prevención de Accidentes y de Acoso) |
| Portaria MTE nº 344/2024 | 22/03/2024 | Última modificación: cambia el glosario (Anexo IV) |
El documento oficial también enumera las Portarias SEPRT nº 8.560/2021 y MTE nº 224/2024. Para citar la norma en un procedimiento o dictamen técnico, use el texto consolidado de gov.br.
Numeración antigua y nueva: el ítem 12.38 pasó a ser el 12.5.1
Muchas referencias todavía usan la numeración de 2010, que corría en secuencia simple. En 2019 la norma se dividió en secciones y los ítems recibieron una numeración nueva. En la mayoría el contenido se mantuvo, con ajustes de redacción. El antiguo ítem 12.38, que exigía en las zonas de peligro "sistemas de seguridad, caracterizados por protecciones fijas, protecciones móviles y dispositivos de seguridad interconectados", es hoy el ítem 12.5.1, que cambia "garantam" (garanticen) por "resguardem" (resguarden) la protección a la salud. En cambio, el 12.39 y el 12.40 cambiaron de contenido: el 12.39 sustituyó "análisis de riesgos" por "apreciación de riesgos", pasó a pedir una instalación que dificulte la anulación, en lugar de impedir que el sistema sea neutralizado o anulado, y solo exige monitoreo cuando la apreciación lo indique; el 12.40, que exigía rearme manual según la categoría, pasó a ser el 12.5.3, en el que el rearme manual depende de la apreciación de riesgos. La correspondencia de los ítems centrales:
| Texto de 2010 | Texto vigente | Contenido |
|---|---|---|
| 12.38 | 12.5.1 | Zonas de peligro con protecciones fijas, móviles y dispositivos de seguridad interconectados |
| 12.39 | 12.5.2 | Requisitos de los sistemas de seguridad (categoría, responsable técnico, monitoreo) |
| 12.40 | 12.5.3 | Rearme manual de los sistemas de seguridad, hoy exigido si la apreciación de riesgos lo indica |
A quién se aplica la NR-12
El ítem 12.1.1 dice que la norma rige "en las fases de diseño y de utilización de máquinas y equipos, y también en su fabricación, importación, comercialización, exhibición y cesión a cualquier título, en todas las actividades económicas". La fase de utilización va más allá de la operación: según el ítem 12.1.1.1 incluye transporte, montaje, instalación, ajuste, limpieza, mantenimiento, inspección, desactivación y desmontaje. En la máquina de ensayo, esto abarca el cambio de mordazas y la calibración.
El ítem 12.1.2 extiende las exigencias a máquinas nuevas y usadas, salvo donde el propio ítem haga una distinción. Las excepciones son pocas. Según el ítem 12.1.3, las máquinas comprobadamente destinadas a la exportación están exentas de los requisitos técnicos. Según el ítem 12.1.4, la NR-12 no se aplica:
- a las máquinas movidas o impulsadas por fuerza humana o animal;
- a las máquinas exhibidas en museos, ferias y eventos, con fines históricos o como antigüedad, que ya no se usen para producir, siempre que la integridad física de visitantes y expositores esté protegida;
- a los electrodomésticos;
- a los equipos estáticos (pero las máquinas instaladas en ellos siguen sujetas a la norma, según el 12.1.4.1);
- a las herramientas portátiles y transportables accionadas eléctricamente que cumplan con la norma técnica tipo C aplicable;
- a las máquinas certificadas por el INMETRO (el instituto brasileño de metrología), siempre que se cumplan todos los requisitos técnicos de construcción relacionados con la seguridad.
La máquina universal de ensayos es accionada por motor, tiene partes móviles y no está en ninguna de esas categorías. Por eso está sujeta a la NR-12, igual que las prensas de ensayo y las demás máquinas motorizadas del laboratorio.
La norma obliga a quien usa la máquina y también a quien la fabrica, importa, vende o renta; la división está en la sección sobre responsabilidades. El peso del tema se ve en los datos oficiales: según el Observatório de Segurança e Saúde no Trabalho (SmartLab, del MPT con la OIT), Brasil registró 8.8 millones de accidentes de trabajo y 32 mil muertes en el empleo formal de 2012 a 2024, y la operación de máquinas y equipos representó el 13.6 % de los accidentes.
Apreciación de riesgos: el punto de partida
La NR-12 no trae una lista cerrada de dispositivos para cada máquina. El ítem 12.1.9 manda considerar las características de la máquina, el proceso, "la apreciación de riesgos y el estado de la técnica", y el ítem 12.5.2, inciso a, exige que los sistemas de seguridad tengan una categoría "conforme a la apreciación de riesgos prevista en las normas técnicas oficiales". La apreciación de riesgos es el documento que justifica cada protección elegida, y el método de referencia es el de la ISO 12100 (ABNT NBR ISO 12100 en Brasil), en cuatro etapas:
- Determinar los límites de la máquina: uso previsto, mal uso razonablemente previsible, espacio ocupado y fases de vida. En la máquina de ensayo: rango de fuerza, accesorios y materiales que se van a romper.
- Identificar los peligros: cada fuente de daño, en cada tarea.
- Estimar el riesgo: combinar la gravedad del daño con la probabilidad de que ocurra.
- Evaluar el riesgo: decidir si el riesgo estimado está lo suficientemente reducido o si es necesario actuar.
Cuando es necesario actuar, la ISO 12100 fija un orden para la reducción del riesgo: primero el diseño intrínsecamente seguro, después las protecciones y las medidas de protección complementarias y, por último, la información para el uso. El diagrama de flujo de abajo muestra el ciclo completo y por qué se repite: una protección nueva puede crear un peligro nuevo, como un punto de aplastamiento en la propia puerta, y eso debe analizarse otra vez.
La NR-12 tiene un orden parecido. El ítem 12.1.8 manda adoptar las medidas de protección con esta prioridad: colectivas, después administrativas o de organización del trabajo y, por último, individuales. La protección física de la zona de ensayo va antes del procedimiento escrito, y el procedimiento va antes de los lentes de seguridad; según el ítem 12.14.1.1, el procedimiento complementa, pero no sustituye, la protección colectiva.
La foto ilustra el último escalón de esa escala: casco e íconos de EPP (guantes, protector auditivo, careta facial y ropa de protección), que en el laboratorio de ensayos completan las protecciones de la máquina, pero nunca ocupan su lugar.
Los peligros de una máquina universal de ensayos
En la identificación de peligros, la máquina de ensayo se diferencia de la máquina de producción: rompe el material a propósito, y el operador mete las manos en la zona de ensayo con cada probeta. Los peligros típicos:
- Aplastamiento y atrapamiento: entre el travesaño móvil y la mesa, la base o el dispositivo de compresión y flexión, y en las mordazas de cuña o neumáticas al momento de sujetar la probeta.
- Proyección de fragmentos en la rotura: las probetas frágiles, como concreto, cerámica, hierro fundido y compuestos, estallan; los alambres y cables de acero dan latigazos; la muestra puede resbalar de la mordaza. El ítem 12.5.10 exige protecciones en las máquinas que presentan riesgo de rotura de sus partes o de proyección de materiales y partículas.
- Energía almacenada: la energía elástica acumulada en la probeta y en el tren de carga, el aire comprimido de las mordazas neumáticas y, en equipos hidráulicos como la prensa eléctrica hidráulica, el fluido a presión, tratado en el ítem 12.7 (componentes presurizados).
- Riesgo eléctrico: tablero, motor y accionamiento, cubiertos por el ítem 12.3 y por la NR-10 (la norma brasileña de seguridad en instalaciones eléctricas).
- Riesgos adicionales del ítem 12.10: superficie caliente del horno o de la cámara térmica acoplados al ensayo y ruido en la rotura.
- Arranque inesperado: el ítem 12.4.2 exige que la máquina no funcione sola al ser energizada.
En el ensayo de tracción (prueba de tensión) el mayor riesgo suele ser la rotura súbita de metales de alta resistencia y de cables; en el ensayo de compresión de concreto y cerámica, el estallido.
Cuánta energía guarda la probeta
La energía que se libera en la rotura da la medida del peligro de proyección. Mientras el material está en el régimen elástico, se cumple la ley de Hooke: el alargamiento es δ = F·L / (E·A), y la energía almacenada es el área bajo la recta fuerza × alargamiento, U = ½·F·δ = F²·L / (2·E·A). Es la misma energía de deformación elástica que define la resiliencia de los materiales.
Ejercicio 1: energía en la barra de acero. Una barra de acero 4140 templado y revenido a 205 °C, con un esfuerzo de fluencia de alrededor de 1,600 a 1,700 MPa, tiene un diámetro de 10 mm y una longitud útil de 200 mm, con E = 200 GPa.
- Área: A = π·d²/4 = π × 10²/4 = 78.54 mm² = 7.854 × 10⁻⁵ m².
- Con F = 40 kN, el esfuerzo es σ = 40,000 / 78.54 = 509 MPa, muy por debajo de la fluencia: el cálculo lineal es válido.
- Alargamiento: δ = 40,000 × 0.200 / (200 × 10⁹ × 7.854 × 10⁻⁵) = 5.09 × 10⁻⁴ m = 0.51 mm.
- Energía: U = 0.5 × 40,000 × 5.09 × 10⁻⁴ ≈ 10.2 J, solo en la longitud útil.
- Llevada a 1,500 MPa, todavía en régimen elástico, la fuerza sube a 117.8 kN y la energía a U = σ²·V / (2E) = (1.5 × 10⁹)² × 1.571 × 10⁻⁵ / (4 × 10¹¹) ≈ 88 J.
La energía crece con el cuadrado de la fuerza: con casi el triple de carga (117.8 kN contra 40 kN), la energía resultó unas 8.7 veces mayor. Las mordazas, los pernos y la estructura también acumulan energía. El cálculo es ilustrativo y no describe ninguna máquina.
Ejercicio 2: velocidad de un fragmento. Suponga que el 10 % de los 10.2 J, alrededor de 1.0 J, se va a un fragmento de 5 g. La velocidad es v = √(2·U / m) = √(2 × 1.0 / 0.005) = √400 = 20 m/s, o 72 km/h. La hipótesis es didáctica, pero muestra por qué los lentes de seguridad solos no bastan y por qué la prioridad del ítem 12.1.8 es la protección colectiva. En los materiales frágiles, la rotura libera casi toda la energía de una sola vez, como explica el artículo sobre tenacidad.
Sistemas de seguridad, categoría y PL
Con los peligros identificados, el ítem 12.5.1 de la NR-12 (la norma reglamentadora brasileña de seguridad en máquinas y equipos) exige que las zonas de peligro tengan sistemas de seguridad formados por resguardos fijos, resguardos móviles y dispositivos de seguridad interconectados. El ítem 12.5.2 indica cómo deben seleccionarse e instalarse esos sistemas:
- a) tener una categoría de seguridad conforme a la apreciación de riesgos prevista en las normas técnicas oficiales;
- b) estar bajo la responsabilidad técnica de un profesional legalmente habilitado;
- c) ser técnicamente compatibles con el sistema de mando en el que se integran;
- d) instalarse de modo que se dificulte su anulación (burla);
- e) tener monitoreo automático, si la apreciación de riesgos lo indica, de acuerdo con la categoría requerida (excepto los dispositivos exclusivamente mecánicos);
- f) detener los movimientos peligrosos y los demás riesgos cuando haya una falla o una situación anormal.
Si la apreciación lo indica, el sistema debe exigir rearme manual y mantener la parada hasta que exista una condición segura (12.5.3). La máquina debe permanecer en estado seguro cuando la energía fluctúa, se interrumpe o se restablece (12.5.5). Los resguardos y los sistemas de seguridad forman parte integral de la máquina y no pueden tratarse como opcionales (12.5.16) y, en función del riesgo, puede exigirse el diagrama de esos sistemas, en portugués, elaborado por un profesional legalmente habilitado (12.5.17).
Categoría y PL: la relación con la ISO 13849
La NR-12 habla de "categoría de seguridad", pero no fija cuál. Según el ítem 12.1.11, las máquinas fabricadas de acuerdo con la ISO 13849, partes 1 y 2 (ABNT NBR ISO 13849 en Brasil), se consideran conformes con la NR en lo que respecta a las partes de los sistemas de mando relacionadas con la seguridad. Esa norma trabaja con dos magnitudes que suelen confundirse:
- Categoría (B, 1, 2, 3 y 4): describe la arquitectura del circuito de seguridad y cómo se comporta ante una falla. En la categoría 3, por ejemplo, una falla aislada no provoca la pérdida de la función de seguridad. Es la misma clasificación de la ABNT NBR 14153 (norma brasileña).
- PL, nivel de desempeño (a, b, c, d y e): combina la categoría con la confiabilidad de los componentes (MTTFd, el tiempo medio hasta una falla peligrosa) y la cobertura de diagnóstico (DC, la fracción de fallas que el circuito detecta). El PL "a" es el menor y el "e", el mayor.
Para cada función de seguridad, como "detener el travesaño cuando se accede a la zona de ensayo", el proyecto define primero el PL requerido (PLr) y después elige la arquitectura y los componentes que lo alcanzan. El PLr se obtiene del gráfico de riesgo del Anexo A de la ISO 13849-1, que combina tres parámetros: la gravedad de la lesión (S), la frecuencia o duración de la exposición (F) y la posibilidad de evitar el peligro (P). El diagrama siguiente muestra el árbol de la edición de 2015, reproducida en la ABNT NBR ISO 13849-1:2019 (la ISO publicó la 4.ª edición internacional en 2023).
Ejercicio 3: PL requerido para el aplastamiento de la mano. El peligro es prensar los dedos entre el travesaño y el dispositivo de compresión durante el montaje de la probeta de ensayo.
- Gravedad S2: el aplastamiento de un dedo puede dejar una lesión irreversible.
- Frecuencia F2: el operador pone la mano en la zona con cada probeta, varias veces por turno.
- Posibilidad de evitar P1: con el travesaño en movimiento lento y visible, es posible retirar la mano en ciertas condiciones. Si hay un movimiento rápido de aproximación, se aplica P2.
Según el gráfico, S2, F2 y P1 llevan a PLr d; S2, F2 y P2 llevan a PLr e. Por lo tanto, la función "detener el travesaño cuando se accede a la zona" tiende a PLr d o e. El resultado real depende de la apreciación de riesgos de cada máquina, firmada por un profesional habilitado.
Resguardos fijos y móviles en la zona de ensayo
El ítem 12.5.4 define resguardo como la barrera física utilizada para brindar seguridad, y distingue dos tipos. El resguardo fijo queda en posición permanente o sujeto por elementos que solo se retiran con herramienta. El resguardo móvil se abre sin herramienta y debe asociarse a un dispositivo de enclavamiento, el componente que impide el funcionamiento peligroso mientras el resguardo está abierto.
El criterio de elección está en el ítem 12.5.6: el resguardo debe ser móvil cuando el acceso a la zona de peligro es necesario más de una vez por turno. Si la abertura no permite alcanzar la zona antes de que el riesgo termine, basta el enclavamiento (inciso a). Si lo permite, el enclavamiento debe tener bloqueo, que mantiene el resguardo trabado hasta que el movimiento se detenga (inciso b). Según el ítem 12.5.7, la máquina solo opera con el resguardo cerrado, se detiene si este se abre y no vuelve a arrancar solo porque se cerró.
En la zona de ensayo, el resguardo también debe contener lo que sale proyectado: el ítem 12.5.11 exige materiales adecuados para contener piezas y partículas, fijación firme y ningún punto nuevo de aplastamiento.
Ejercicio 4: ¿resguardo fijo o móvil? En una máquina de tracción, el operador cambia la probeta 30 veces por turno. Como el acceso ocurre más de una vez por turno, el resguardo de la zona de ensayo debe ser móvil y con enclavamiento (12.5.6). Si, al abrir, el operador alcanza la zona antes de que el travesaño se detenga, el enclavamiento necesita bloqueo. El resguardo fijo queda para las zonas a las que se accede rara vez.
Paro de emergencia, mandos y final de carrera
El ítem 12.6.1 exige que la máquina tenga uno o más dispositivos de paro de emergencia, que no pueden usarse para el arranque (12.6.1.1). La norma solo exime de este dispositivo a las máquinas autopropulsadas y a aquellas en las que no reduce el riesgo (12.6.1.2), lo que no es el caso de la máquina de ensayo. Las exigencias principales son estas:
- estar en un lugar de fácil acceso y visible para el operador y para otras personas, siempre despejado (12.6.2);
- ser una medida auxiliar, que no sustituye a los resguardos ni a los sistemas automáticos de seguridad (12.6.3 b);
- prevalecer sobre todos los demás mandos y detener el proceso peligroso en el menor tiempo técnicamente posible, sin crear riesgos nuevos (12.6.3 d y e);
- funcionar en cualquier modo de operación (12.6.3 f);
- quedar retenido después de accionado y solo liberarse mediante una acción manual intencional (12.6.5 y 12.6.5.1);
- exigir rearme manual, realizado solo después de corregir la causa del accionamiento (12.6.8).
Los principios de diseño de la función de paro de emergencia están en la ISO 13850 (ABNT NBR ISO 13850 en Brasil). La parte eléctrica tiene otra regla que suele aparecer en la inspección: el interruptor general no puede usarse como dispositivo de arranque y paro (12.3.8 a). En la foto, una máquina universal Biopdi de 300 kN muestra los dos elementos separados: a la izquierda, el botón de emergencia en el panel de la columna, al alcance del operador; al centro, la placa de alimentación con el interruptor general, el interruptor termomagnético y el contacto industrial; a la derecha, un detalle interno de la máquina.
Los mandos de arranque y de movimiento siguen el ítem 12.4.1: están fuera de la zona de peligro, otra persona puede desactivarlos en una emergencia, impiden el accionamiento involuntario y dificultan su anulación. El final de carrera limita el desplazamiento del travesaño y protege la máquina, el accesorio y al operador; si es o no una función de seguridad lo define la apreciación de riesgos. Los límites en el software, como la fuerza máxima de la celda de carga y el desplazamiento máximo, son complementarios: no sustituyen una barrera física ni el paro de emergencia.
Ejercicio 5: cuánto avanza el travesaño después del mando de paro. En un ensayo a 10 mm/min, la velocidad es 10 / 60 = 0.167 mm/s. Con un tiempo de paro hipotético de 0.2 s, el travesaño avanza s = v·t = 0.167 × 0.2 = 0.033 mm. En el retorno rápido a 500 mm/min, la velocidad es 8.33 mm/s y el recorrido sube a 1.7 mm. La conclusión es que el movimiento de aproximación y retorno, y no el ensayo lento, es el que exige más atención al aplastamiento. Los valores de velocidad y de tiempo son hipotéticos.
Manual, señalización, mantenimiento y capacitación
La NR-12 no termina en la máquina: también exige documentación y una rutina de uso.
Manual (12.13). El fabricante o importador entrega el manual (12.13.1), en portugués de Brasil, claro, con los avisos de seguridad resaltados y disponible en el lugar de trabajo (12.13.2). Para las máquinas fabricadas o importadas desde el 24 de junio de 2012 hasta la entrada en vigor del texto de 2019, el ítem 12.13.4 fija 16 contenidos mínimos, entre ellos las normas del proyecto, los diagramas de las funciones de seguridad, los riesgos y la periodicidad del mantenimiento; para las posteriores, el manual sigue las normas técnicas aplicables (12.13.3). Si el manual se pierde, el empleador lo reconstituye bajo la responsabilidad de un profesional calificado o habilitado (12.13.5).
Señalización (12.12). Las advertencias están en portugués e indican el riesgo y la parte de la máquina, sin usar solo la palabra "peligro" (12.12.4.1). Las máquinas fabricadas a partir del 24 de diciembre de 2011 llevan una placa indeleble con los datos del fabricante, modelo, capacidad, número de serie, año, registro en el CREA (consejo regional de ingeniería de Brasil) y peso (12.12.7).
Mantenimiento (12.11). Sigue la periodicidad del fabricante (12.11.1) y se registra con siete datos: intervenciones, fecha, servicio, piezas, condiciones de seguridad, conclusión sobre la seguridad de la máquina y responsable (12.11.2), a disposición de los trabajadores, de la CIPA (comisión interna de prevención de accidentes), del SESMT (servicio especializado en seguridad y medicina del trabajo) y de la inspección (12.11.2.1). La intervención se hace con la máquina detenida y las fuentes de energía aisladas y bloqueadas con etiqueta (12.11.3). Además, el operador realiza una inspección de rutina al inicio del turno y después de una nueva preparación de la máquina, como un cambio de mordazas (12.14.2); la norma no exige registrar esa inspección (12.14.2.1).
Capacitación (12.16). Quien opera, mantiene o inspecciona la máquina recibe capacitación del empleador (12.16.2) antes de asumir la función, sin costo, durante la jornada, con una carga horaria mínima definida por el empleador, el contenido del Anexo II y la supervisión de un profesional legalmente habilitado (12.16.3). Los registros quedan a disposición de la inspección (12.16.5), y hay actualización cuando los cambios generan riesgos nuevos (12.16.8). La tabla resume las cuatro rutinas:
| Tema | Lo que exige la NR-12 | Ítems |
|---|---|---|
| Manual | En portugués, con funciones de seguridad y riesgos, disponible en el lugar | 12.13.1 a 12.13.5 |
| Señalización | Advertencias en portugués y placa de identificación | 12.12.1 a 12.12.7 |
| Mantenimiento | Periodicidad del fabricante, registro con 7 datos, bloqueo de energía | 12.11.1 a 12.11.3 |
| Capacitación | Antes de la función, durante la jornada, contenido del Anexo II, registros | 12.16.2 a 12.16.8 |
Máquina antigua y máquina nueva: adecuación
La máquina de ensayo antigua no está exenta: el ítem 12.1.2 aplica la norma a las usadas. Lo que cambia es la referencia técnica. Según el ítem 12.1.9.2, no es obligatorio seguir exigencias de normas técnicas publicadas después de la fecha de fabricación, importación o adecuación de la máquina, siempre que cumpla con la NR-12 publicada por la Portaria SIT nº 197/2010 (acto normativo brasileño), con sus anexos y modificaciones, y con las normas técnicas vigentes en esa época.
Las máquinas fabricadas después de la Portaria SIT nº 197/2010 deben tener un diseño con seguridad intrínseca en todas sus fases (12.15.1). Mientras espera la adecuación, la máquina puede quedar segregada, bloqueada y señalizada (12.1.6).
Hay dos caminos. El retrofit (modernización) agrega resguardo con enclavamiento, paro de emergencia, mando nuevo y documentación, a partir de la apreciación de riesgos y con ART (Anotación de Responsabilidad Técnica, registro brasileño) de un profesional habilitado. La sustitución conviene cuando la adecuación cuesta casi lo mismo que una máquina nueva o el mando antiguo no admite las funciones de seguridad.
Quién responde por qué
La NR-12 separa las obligaciones por agente, y ninguna transfiere la de otro: el fabricante responde por el diseño y por el manual, y quien usa la máquina, por la instalación, el uso, el mantenimiento y las personas. La tabla reúne los ítems:
| Quién | Obligación | Ítems |
|---|---|---|
| Fabricante e importador | Diseñar con seguridad intrínseca, entregar el manual, no comercializar máquinas fuera de la NR | 12.15.1, 12.13.1, 12.15.2 |
| Empleador | Adoptar las medidas de protección, capacitar, mantener y registrar el mantenimiento | 12.1.7, 12.16.2, 12.11 |
| Profesional legalmente habilitado | Responder por los sistemas de seguridad y supervisar la capacitación | 12.5.2 b, 12.16.3 e |
| Trabajador | Seguir los procedimientos, no alterar los resguardos, comunicar fallas | 12.1.10 |
El "laudo NR-12" (dictamen NR-12) no es un documento previsto en la norma: la NR exige la apreciación de riesgos, la responsabilidad técnica por los sistemas de seguridad y los registros de mantenimiento y capacitación, y el dictamen es la forma en que el mercado suele reunir esos elementos.
Qué pedir al fabricante en la compra
Como el ítem 12.15.2 prohíbe vender máquinas fuera de la NR-12, la compra es el momento de revisar la documentación. Para la especificación técnica, solicite:
- manual en portugués de Brasil, con los diagramas de las funciones de seguridad, los riesgos residuales, los procedimientos de emergencia y la periodicidad del mantenimiento;
- lista de las normas técnicas utilizadas en el diseño y de los dispositivos de seguridad incluidos, con los opcionales identificados;
- posición y funcionamiento del paro de emergencia y del final de carrera;
- comportamiento de la máquina ante una falta de energía y ante una falla de comunicación con la computadora;
- placa de identificación con los datos del ítem 12.12.7;
- recomendación de inspección y mantenimiento, para abrir el registro del ítem 12.11.2 desde el primer día.
Lo que declara la línea M2 de Biopdi
Biopdi fabrica la línea M2 de máquinas universales de ensayos, que cumple con la NR-10 (norma brasileña de seguridad en instalaciones eléctricas) y con la NR-12. Los recursos de seguridad declarados por el fabricante son:
- botón de emergencia en el panel;
- final de carrera mecánico y final de carrera electrónico por regla digital (opcional);
- paro automático por pérdida de comunicación;
- el software BioLab, con niveles de usuario e historial de uso.
Estos recursos entran en la apreciación de riesgos del comprador como parte de lo que la máquina ya ofrece. La adecuación del puesto de trabajo sigue siendo responsabilidad del empleador: la instalación, los accesorios utilizados, los materiales ensayados, la capacitación y el mantenimiento registrado. Para especificar una máquina para su laboratorio, solicite una cotización.
Lista de verificación NR-12 para el laboratorio de ensayos
La tabla reúne, en forma de verificación, los puntos del artículo sobre la NR-12 (la norma reguladora brasileña de seguridad en máquinas y equipos) y tres puntos de instalación que completan la revisión: circulación delimitada (12.2.1), máquina estable y fijada (12.2.6) y tablero eléctrico cerrado, señalizado y aterrizado (12.3.2 y 12.3.5). Sirve para la revisión interna periódica y no sustituye la apreciación de riesgos:
| Verificación | Ítem de la NR-12 |
|---|---|
| Apreciación de riesgos hecha y firmada por un profesional legalmente habilitado | 12.1.9, 12.5.2 a y b |
| Zona de ensayo con protección; móvil y con enclavamiento si se accede más de una vez por turno | 12.5.1, 12.5.6, 12.5.7 |
| Protección capaz de contener los fragmentos de la rotura | 12.5.10, 12.5.11 b |
| Paro de emergencia visible, accesible, con retención y con rearme manual | 12.6.2, 12.6.5, 12.6.8 |
| La máquina no arranca sola al energizarse | 12.4.2 |
| El interruptor general no se usa para iniciar y detener el ensayo | 12.3.8 a |
| Tablero eléctrico cerrado, señalizado y aterrizado | 12.3.2, 12.3.5 |
| Circulación delimitada y despejada alrededor de la máquina | 12.2.1 |
| Máquina estable y fijada según el fabricante | 12.2.6 |
| Señalización de riesgo en portugués y placa de identificación | 12.12.4, 12.12.7 |
| Manual en portugués disponible en el lugar | 12.13.2 |
| Mantenimiento registrado con los 7 datos | 12.11.2 |
| Bloqueo y etiquetado de las fuentes de energía durante el mantenimiento | 12.11.3 |
| Inspección de rutina al inicio del turno y después de una nueva preparación de la máquina, sin registro obligatorio | 12.14.2, 12.14.2.1 |
| Operadores capacitados, con registro disponible | 12.16.3, 12.16.5 |
Normas técnicas de seguridad de máquinas
La NR-12 remite a las "normas técnicas oficiales" en varios ítems. Abajo están las normas de seguridad de máquinas más usadas en la adecuación de una máquina de ensayo, con su situación revisada el 30/09/2026 (catálogo de ISO y catálogo Target, para las ABNT, las normas técnicas brasileñas):
| Norma | Qué trata | Edición |
|---|---|---|
| ABNT NBR ISO 12100 | Principios generales de diseño, apreciación y reducción de riesgos | 2013 |
| ISO 12100 | Ídem, versión internacional | 2010 (confirmada en 2022, revisión en curso) |
| ABNT NBR ISO 13849-1 y ABNT NBR ISO 13849-2 | Partes de los sistemas de mando relativas a la seguridad: diseño (PL) y validación | 2019 |
| ISO 13849-1 | Ídem, parte 1, versión internacional | 2023 (4.ª edición) |
| ISO 13849-2 | Ídem, parte 2 (validación), versión internacional | 2012 |
| ABNT NBR 14153 | Clasificación por categorías de seguridad (B, 1, 2, 3 y 4) | 2022 |
| ABNT NBR ISO 13850 | Función de paro de emergencia: principios de diseño | 2021 |
| ISO 13850 | Ídem, versión internacional | 2015 (confirmada en 2020) |
| NR-10 | Seguridad en instalaciones y servicios de electricidad (norma reguladora brasileña) | texto vigente del MTE (Ministerio del Trabajo y Empleo de Brasil) |
La ABNT NBR ISO 7500-1:2023, que trata de la verificación y calibración de la fuerza de las máquinas de ensayo, suele aparecer junto a estas normas, pero es de metrología: garantiza que la fuerza medida es correcta, no que la máquina sea segura. Verifique siempre la edición vigente en el catálogo de la ABNT antes de citar una norma en una especificación de compra.
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Preguntas frecuentes
¿La máquina universal de ensayos debe cumplir la NR-12?
Sí. La NR-12 aplica a máquinas nuevas y usadas (ítem 12.1.2), y la máquina universal de ensayos no está en ninguna de las exclusiones del ítem 12.1.4. Sus peligros típicos, como el aplastamiento entre el travesaño y la mesa, la proyección de fragmentos en la rotura y la energía almacenada, están dentro del alcance de la norma.
¿Qué exige la NR-12 a las máquinas?
Sistemas de seguridad en las zonas de peligro (12.5), paro de emergencia (12.6), mandos seguros (12.4), instalación eléctrica segura (12.3), señalización (12.12), manual en portugués (12.13), mantenimiento registrado (12.11) y operadores capacitados (12.16). Las medidas siguen el orden de prioridad del ítem 12.1.8: protección colectiva, después medidas administrativas y, por último, protección individual.
¿Qué dice el ítem 12.38 de la NR-12?
En el texto de 2010 (Portaria SIT n.º 197, resolución del Ministerio del Trabajo de Brasil), el ítem 12.38 exigía que las zonas de peligro de las máquinas tuvieran sistemas de seguridad formados por protecciones fijas, protecciones móviles y dispositivos de seguridad interconectados. Con la Portaria SEPRT n.º 916/2019, ese contenido pasó al ítem 12.5.1, que es la numeración vigente.
¿Qué establece el ítem 12.5.1 de la NR-12?
Que las zonas de peligro de las máquinas y equipos deben tener sistemas de seguridad, caracterizados por protecciones fijas, protecciones móviles y dispositivos de seguridad interconectados, que resguarden la salud y la integridad física de los trabajadores. El ítem siguiente, 12.5.2, detalla los requisitos de esos sistemas, como la categoría definida por la apreciación de riesgos y la responsabilidad técnica de un profesional legalmente habilitado.
¿A qué tipos de máquinas y equipos no aplica la NR-12?
Según el ítem 12.1.4: máquinas movidas por fuerza humana o animal, máquinas exhibidas en museos, ferias y eventos como pieza histórica, siempre que los visitantes y expositores estén protegidos, electrodomésticos, equipos estáticos, herramientas eléctricas portátiles que cumplan la norma tipo C y máquinas certificadas por el INMETRO (el instituto brasileño de metrología) que cumplan los requisitos de seguridad. Las máquinas comprobadamente destinadas a la exportación están exentas de los requisitos técnicos (12.1.3).
¿Para quién es obligatoria la NR12?
Para el empleador que usa máquinas y equipos, en cualquier actividad económica (12.1.1 y 12.1.7), y también para quien fabrica, importa, vende, renta, subasta, cede o exhibe máquinas, que no pueden ponerse en el mercado sin cumplir la norma (12.15.2). El trabajador tiene deberes propios, como no alterar las protecciones (12.1.10).
¿La NR-12 cambió en 2025 o 2026?
Hasta el 30/09/2026 no se encontró ninguna portaria de 2025 o 2026 que modificara la NR-12. La última modificación sustancial es la de la Portaria SEPRT n.º 916/2019, y la última modificación registrada en gov.br es la Portaria MTE n.º 344, del 21/03/2024, que modificó el glosario.
¿Qué categoría o PL necesita la máquina de ensayo?
La NR-12 no fija un valor: la categoría resulta de la apreciación de riesgos (12.5.2 a), bajo la responsabilidad de un profesional legalmente habilitado. Según la gráfica de riesgo de la ISO 13849-1, el aplastamiento con lesión irreversible y exposición frecuente, como la mano en el travesaño con cada probeta de ensayo, suele llevar a un PLr d o e.
¿El botón de emergencia basta para cumplir la NR-12?
No. El ítem 12.6.3, inciso b, dice que el paro de emergencia es una medida auxiliar y no puede sustituir a las protecciones ni a los sistemas automáticos de seguridad. Además, debe quedar retenido después de accionarse y exigir rearme manual (12.6.5 y 12.6.8).
Mi máquina de ensayo es antigua. ¿Tengo que cambiarla?
No necesariamente. La NR-12 aplica a máquinas usadas, pero la máquina no tiene que seguir normas técnicas publicadas después de su fabricación si cumple la NR-12 de 2010 y las normas vigentes en su época (12.1.9.2). El camino es la apreciación de riesgos y, según el resultado, la adecuación con ART (Anotación de Responsabilidad Técnica, el registro de responsabilidad profesional en Brasil) o la sustitución.
¿Qué pedir al fabricante en la compra?
Manual en portugués con los diagramas de las funciones de seguridad, los riesgos residuales y la periodicidad de mantenimiento; la lista de normas y de dispositivos de seguridad, con los opcionales identificados; la descripción del paro de emergencia, del fin de carrera y del comportamiento ante una falla de energía; y la placa de identificación del ítem 12.12.7. La comercialización de una máquina que no cumpla la NR está prohibida (12.15.2).